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铜化集团组建初期的组织工作回顾

发布时间:2021-12-15     次浏览
1991年7月28日下午,时任市委常委、常务副市长的汤守道同志,约时任市计委主任张凤腾同志和在市监察局任职的我,在天井湖宾馆一号楼一楼一个小会议室碰头。汤副市长说,省市已决定成立化工集团公司,你们可能要到化...

1991728日下午,时任市委常委、常务副市长的汤守道同志,约时任市计委主任张凤腾同志和在市监察局任职的我,在天井湖宾馆一号楼一楼一个小会议室碰头。汤副市长说,省市已决定成立化工集团公司,你们可能要到化工集团工作,有关内设机构及干部配备请提前考虑。818日是个星期天,在市委七楼会议室,市委书记孙树兴、副书记夏发年分别与参加化工集团筹建的几位同志谈话。孙书记在同我谈话时说,先帮助化工集团筹备处工作,负责组织人事,因为监察局长涉及到与省监察厅通气,市人大履行免职程序,有个过程,两边工作兼顾,对内对外都暂不宣布。并对组织工作提出了三点要求。19日上午,在公司筹备处开会,化工总厂、磷铵厂、有机化工厂和新桥矿主要领导参加。市委组织部负责人宣读市委关于筹备处的人员组成,汤守道为主任,张凤腾等5人为副主任。筹备处临时党组由8人组成,汤守道任书记,张凤腾、汪永华任副书记。市委孙书记说,因为省委忙于抗洪救灾,暂时没有研究化工集团的班子。为了尽快筹建,市委决定在自己的权限内成立这个临时机构,待省委批准后再按批文办。汤守道同志讲话时指出,临时党组活动可能要多一些,集中力量研究机构和干部配备,生产经营方面的事,四家仍要自己抓下去,目前公司顾不上。

20日下午,在天井湖宾馆开了一个小会,党组三位书记和我参加,并邀请市委组织部、市人事局负责同志参加。汤守道书记说,今天先开个小会,为明天党组会作准备,主要议几个问题:干部任用要不要改革,怎样改革,先设什么机构,人员如何配备。围绕这些问题,商议了初步意见,提交党组会议研定。821日,召开临时党组第一次会议,先学习有关文件,包括:1991310日市委铜发10号文报送省委、省政府《关于成立铜陵化学工业集团公司的报告》,199143日省经委、省体改委向省委、省政府对成立铜化集团公司的论证报告,省政府1991427日的批复,以及铜陵化学工业集团公司实施方案。接着研究机构设置、人员配备,确定了进入公司机关的人员以化工系统为主,实行考试与考核相结合,选调与招聘相结合的基本方法。汤书记在总结讲话时要求筹备处组织组与市委组织部、市人事局尽快拿出干部配备方案,报市委批准后,都遵循这个原则开展工作。会议整整开了一天。

823日上午,我去市委组织部商议公司内设机构及干部配备方案。当时仍处于计划经济时期,三厂一矿党政领导都归市委管理。经与干部二科核对,之前由市委组织部下文任职的正县级6人,副县级35人。集团公司成立后,干部管理权限如何划分,是讨论的重点。形成初步意见后,97日市委组织部向市委常委会议汇报,我列席参会。常委们对这个问题讨论很认真,最终确定的原则是,县处级干部中的正职,由公司考察,报市委组织部平衡备案,如无疑义,打个招呼,仍由公司行文。市委及组织、人事部门对公司干部管理改革很支持,对公司任用的处级干部都认可,只有一例我专门做了汇报。这样就形成了集团公司领导由省里管、县处级由公司管,科级由二级单位管的格局。之后的组织工作主要受省委组织部指导,与其联系也多了。

为加快筹建进度,827日党组会议研究,公司内设机构的负责人在三厂一矿选调,先搭个框架。从第二天起,我就陪同张凤腾、汪永华两位副书记到各厂矿听取意见。每个单位都是主要领导全面介绍干部情况,班子成员也开诚布公地谈了个人看法,对推荐到公司担任处室负责人的人选作了详细介绍,拟接替人选也有具体安排。公司筹备处各位主任对自己分管处室的内设科室、职责范围、人员配备都提出了明确意见。从九月中旬开始,陆续对生产调度、财务、技术开发、供销、办公室、劳资、企管、基建等处室,先指定临时负责人,开展各自的筹建工作,通过一段时间的实践后,再逐步任命职务。对筹备处成立之前开展先期工作的七位同志明确了岗位。抽调的文档、会计、司机先后到岗,公司运转开始启动了。

912日,邹守准、张泽两同志最先到组织组报到(公司党委成立后改为组织部)。10月,胡鹏飞同志由市人事局调入,随后通过招聘、选调,汪华、张社教、崔正荣、黄学超等同志先后到部工作,内设的三个科都有了科长和干事。10月中旬,赵国屏同志调任公司党委副书记,他熟悉组织人事工作,给予我们很多具体的指导。我在兼顾市监察局和公司筹备处组织组工作的时段里,较多的时间在公司参与筹备,不在局里的时候,在两位副局长安排下,各位同志尽职尽责,没有丝毫懈怠,没有发生差错,对我的工作给予很大支持。924日,市委先免去我的监察局党组书记职务,任命了接替的同志,要求我在一周内完成经手的事情。103日上午,我到市纪委将修改后的《全市党风廉政建设情况的调查报告》送解启望书记审定,正式离开监察局,调入公司。

成立化工集团有利条件很多,但面临的困难也不少。主要是债务多,还贷任务重;三角债困扰,流动资金不足;存在不同程度的明亏和潜亏,效益不高;机构重叠,非生产人员过多等。鉴于这种情况,筹备处结合贯彻上级有关会议精神,颁发了关于冻结人员调入,控制财务支出,开展清仓利库的1号、2号文件,于99日开会宣布:人员,只出不进;二级单位机构一律不动;不再形成新的以工代干人员;冻结大额财务支出;清理各级仓库的材料、设备和积压产品;清理在建和建成的基建、技改项目;清理债权债务;清理第一轮承包以来各项基金提留比例和使用情况等,并就方法、进度、注意事项提出了具体要求。

19911014日下午,在公司五楼会议室召开会议,省委组织部常务副部长金方荣同志宣布铜陵化工集团领导成员,市委书记孙树兴、市长汪洋到会讲话。正式班子宣布后,连续召开数次党组会和党政联席会,研究各处室职责、编制和人员配备。为加快组建步伐,10月下旬,市委和公司领导带队去外地考察企业集团运作模式。党委书记、总经理汤守道同志在临行前的1021日召开会议布置几项工作:公司运转方案要听取各方面的意见;抓紧调配干部,公开招聘机关工作人员;12月份召开成立大会,做好筹备工作;年底前基本完成清仓核资,摸清家底;同步考虑当前生产和明年衔接问题;12月中旬在全公司开展整顿思想、整顿作风专题活动,统一认识,协调步伐。

会后我们立即制定了公开招聘工作人员实施方案,分为六个阶段进行。1024日向党组汇报时,副书记、副总经理张凤腾要求,招聘工作要高度保密、高度负责;上下结合,互相配合;考试、面试与考察实际能力相结合;成立考评委员会,吸收各处室负责人参加。25日召开各单位党委书记、组织部长会议布置此项工作。经过宣传发动,全公司有337人报名。资格初审后,设置12个考场进行文化测试,缺考28人,违反考场纪律2人。阅卷后最高分169分,最低分44分,达线124人。面试由我们统一安排,为减少负面因素的影响,要求以处室为主同步进行,在一天内完成,有的处室从上午八点直到晚上八点多才结束。根据综合笔试和面试的分数,框定考察对象98人。然后分成5个组,经一周考察,确定初选对象50人左右。1129日向党组汇报,30日召开党委书记、组织部长会议通报,要求各单位将初选名单公布三天。三天后下达借调函,试用3~6个月,考核合格再办理调动手续。到12月中旬,录用人员陆续到位,并进行岗前培训,公开招聘工作基本结束。与此同时,对处室所需的科级干部和个别专业岗位,采取选调与招聘相结合的办法同步进行,各处室初步具备了开展工作的基本条件。

19911214日,召开铜陵化学工业集团公司成立大会,同时举行新桥矿2000/日选厂开工典礼和60万吨/年硫铁矿(井下)竣工典礼。1219日,铜化集团公司党委(九人组成)召开第一次党委会议,通过《关于加强自身建设的若干决定》。在研究各厂矿及机关处室的班子配备问题时,确定的原则是:基本稳定、相对调整、结构合理、从严控制职数、先急后缓、先重点后一般,逐步到位,逐步完善。会议确定的原则为日后的组织工作指明了思路。

进入到1992年,我部遵循上述原则,参与了公司工会、团委等部门的建立,配合相关单位完成了汽运公司、钛白粉厂、设计院、合成氨厂从主体剥离、独立运营的工作以及新建单位的组建工作,参与部分单位党组织换届。在这些工作中,贯彻始终的仍是干部的考察、配备和调整。同时,从制度建设入手,在抓基础上做了一些工作,先后草拟并报请党委审定后下发了《铜化集团公司“八五”期间干部培训规划》《铜化集团公司干部管理暂行规定》《铜化集团公司关于加强后备干部队伍建设的意见》,确定了公司机构编制管理办法,提出了完善党组织民主生活会制度的意见,启动了老干部工作,重点是落实两个待遇。1992年,我部也进行了调整,3月份,刘叙刚同志由市环保局调任公司组织部副部长,胡鹏飞调到新成立的进出口公司任职,魏玲萍由办公室调整到组织部,同时,充实了几名工作人员。

公司党委对科技工作十分重视,成立不到半年,就于1992521日召开了科技大会,首次授予7名同志为公司“专业技术拔尖人才”,并重奖一名科技人员。在此基础上,几易其稿,制定下发了《铜化集团公司科技兴化奖励暂行规定》。遵照党委指示,我们对全公司各类专业人员的基本情况进行调查、摸清底数、广泛听取意见后,制定《铜化集团公司关于专业技术职务评聘工作经常化的实施意见》,组建公司工程系列中级职务评审委员会和经济、卫生两个系列初级职务评审委员会,及时做好各系列、各层次专业职务申报材料的自审自评和向上级有关部门推荐、申报考试等工作。积极参加省市召开的大中专毕业生分配协调会,尽可能多的引进公司急需专业的毕业生,并适时组织岗前培训。

党支部是党组织的基础,其状况如何关系重大。原三厂一矿对此都很重视,有良好的基础。如何从公司层面继续加强这项工作,根据党委安排,我部集中两个月时间对全公司基层党支部状况进行调查,分析先进状态党支部的共同特点,找出后进状态党支部存在的倾向性问题,撰写了调查报告呈送党委。公司党委对此十分重点,下决心分三批脱产轮训130多各支部书记,考试合格后颁发岗位证书。接着,制定了《铜化集团公司党支部工作细则》,启动公司级别的“两先两优”评选表彰,党员的教育、管理、发展和评先工作在全公司范围内基本统一,有章可循。

组建初期的组织工作得到党委的全力支持和指导,得到各二级单位和机关处室的积极配合,否则,不可能在短时间内组建这么多机构,调动这么多人员。组织部的同志既分工又合作,遇到重点任务,全员都上,突击完成,经常是白天考察,晚上写考察报告材料。到厂矿去中午赶不回来时,自带饭盒到食堂就餐。大家工作确实紧张、辛苦,我有时还不讲方式的批评,对此久存歉意。

作为一名铜化老职工,虽已退休,但对公司的每一步发展都感到高兴,真切祝愿公司能更快更稳地发展。 

(马国校--作者系铜化集团原退休领导,曾先后担任公司党委委员、组织部长,工会主席职务。)


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